法制周報(bào)記者 萬(wàn)朝暉 伏志勇
“人之初,性本善,性相近,習(xí)相遠(yuǎn)……”
6月24日,“奮斗百年路·啟航新征程”全國(guó)法治主流媒體海東大型采訪活動(dòng)采訪團(tuán)來(lái)到了青海省最大的易地搬遷集中安置點(diǎn)——海東市樂(lè)都區(qū)七里店安置區(qū),一陣陣稚嫩清脆的讀書聲從幼兒園傳出。社區(qū)一隅,老人們?nèi)齼蓛?/span>話家常……
“我愛(ài)看書,有些字不認(rèn)識(shí),我就看看這些照片,也挺好的。”今年77歲的王成忠老爺子一有空閑,就會(huì)到社區(qū)圖書角看書學(xué)習(xí)。山西法制報(bào)社消防專刊主任李萱說(shuō),老爺子這種學(xué)習(xí)精神值得每個(gè)人學(xué)習(xí)。
“融·樂(lè)”思路 破解六大難題
2020年8月,七里店社區(qū)成立,管轄樂(lè)都區(qū)小康路以西、109國(guó)道以南,總共4816戶13100人,集中安置馬廠鄉(xiāng)、馬營(yíng)鄉(xiāng)、蘆花鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村。
七里店社區(qū)自成立以來(lái),社區(qū)因轄區(qū)人數(shù)眾多,在前期工作開(kāi)展時(shí)組織架構(gòu)重整難、服務(wù)保障跟進(jìn)難、收入渠道拓寬難、生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變難、精準(zhǔn)服務(wù)顯效難、干群關(guān)系沉淀難等六大難題一度讓社區(qū)服務(wù)管理停滯不前。
民有所呼,我有所應(yīng)。通過(guò)一段時(shí)間的探索,七里店社區(qū)以建設(shè)“平安社區(qū)”為目標(biāo),提出了建設(shè)“融·樂(lè)”社區(qū)的工作思路。 七里店社區(qū)黨總支書記李艷說(shuō):“現(xiàn)在,社區(qū)配套設(shè)施逐漸完善,服務(wù)功能不斷強(qiáng)化,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)群眾的職能,有效破解搬遷群眾融入難的問(wèn)題。”
融暢體系 小堡壘成大陣地
基層治理是國(guó)家治理的基石。習(xí)近平總書記2016年視察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào),要完善基層治理體系、增強(qiáng)基層治理能力,以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織配套建設(shè),全面提高基層政權(quán)建設(shè)水平。
“遷入的第一個(gè)難題就是組織體系架構(gòu)重建難的問(wèn)題?!崩钇G說(shuō)道。針對(duì)整村搬遷黨支部各自為政、零散搬遷群眾管理缺失的問(wèn)題。本著“越是復(fù)雜的地區(qū),越要加強(qiáng)黨的建設(shè)”原則,七里店社區(qū)選舉產(chǎn)生社區(qū)黨總支部委員會(huì),黨總支部下設(shè)9個(gè)黨支部,社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)支部,按原搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系服務(wù)下屬黨員。老黨員們紛紛表示:有組織了,更安心了。
黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作,社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌服務(wù)居民,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)惠民政策的落實(shí),統(tǒng)籌解決村民管理和社區(qū)服務(wù)兩方面的問(wèn)題,體現(xiàn)了“黨建引領(lǐng) 社區(qū)治理”的導(dǎo)向。
融享設(shè)施 多窗口建精平臺(tái)
黨的力量來(lái)自組織,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理現(xiàn)代化,必須把建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系作為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化設(shè)置、織密網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)組織。
隨著七里店社區(qū)黨總支的成立,社區(qū)職能也從過(guò)去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。圍繞黨員和群眾生產(chǎn)生活需求,在社區(qū)建成340平方米的黨群服務(wù)中心,內(nèi)設(shè)黨建、民政、就業(yè)等10個(gè)服務(wù)窗口。
與此同時(shí),社區(qū)公共資源也在不斷整合完善。現(xiàn)在。衛(wèi)生院、幼兒園、籃球場(chǎng)、日間照料中心、文化廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,為搬遷群眾日常生活、就醫(yī)、就學(xué)提供共享平臺(tái)。
融學(xué)技能 莊稼漢變手藝人
社區(qū)黨總支全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,讓搬遷群眾普遍擁有“一技之長(zhǎng)”,使他們?cè)谛颅h(huán)境新崗位“可以干、干得好”。
社區(qū)結(jié)合搬遷群眾需要,從烹飪、家政等技能培訓(xùn)入手,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn),讓搬遷群眾掌握一技之長(zhǎng)。
4月27日,社區(qū)協(xié)調(diào)了40多個(gè)用人單位,組織召開(kāi)了一場(chǎng)招聘會(huì),社區(qū)里300多位有就業(yè)意向的居民積極參與其中。
穩(wěn)定就業(yè)是保障易地搬遷群眾生計(jì)的根本手段,搬遷后的群眾,不僅實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng),還實(shí)現(xiàn)了樂(lè)業(yè)夢(mèng),群眾的獲得感、幸福感看得見(jiàn)、摸得著。
融洽關(guān)系 舊風(fēng)俗呈新氣象
“您有什么問(wèn)題要反映?”
“對(duì)這個(gè)處理意見(jiàn)你們滿不滿意?”
每一位群眾反映的問(wèn)題,社區(qū)工作人員都認(rèn)真對(duì)待。依據(jù)法律法規(guī)和村規(guī)民約,采取法治與德治同行同向,綜合應(yīng)用理、情、俗進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解,及時(shí)為群眾排憂解難,化解糾紛,保證矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早,化解在小。
5月18日,社區(qū)工作人員接到居民保密來(lái)電,稱小區(qū)內(nèi)有人擺設(shè)地?cái)?,產(chǎn)生噪音嚴(yán)重影響住戶正常生活,且小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生較差,希望相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查并依法處理商販。
第二天上午,七里店社區(qū)聯(lián)合樂(lè)都區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、七里店安置小區(qū)物業(yè)公司到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了集中整治,工作人員耐心勸導(dǎo)拒不配合的擺攤?cè)罕?,部分?jǐn)[設(shè)地?cái)偘徇w群眾將攤位陸續(xù)收回。
“自從有了這個(gè)矛盾糾紛調(diào)解室,家里有個(gè)大事小情的,都要到這里來(lái),這里的人都很熱心,事情也能很快得到解決,政府的服務(wù)確實(shí)越來(lái)越好了。”記者在七里店社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室采訪時(shí),正在這里辦事的村民說(shuō)了這樣一番話。
融合治理 小網(wǎng)格促大服務(wù)
“我家的天然氣又打不開(kāi)了,該怎么辦?”
“水電費(fèi)在哪交???”
根據(jù)社區(qū)黨員分布情況,搭建起“七里店社區(qū)黨建網(wǎng)格+組織架構(gòu)圖”,將1946戶居民劃分成了4個(gè)網(wǎng)格組,16個(gè)小網(wǎng)格。47棟居民樓內(nèi)全部建立樓宇黨小組,每棟樓都配網(wǎng)格員,群眾遇到困難可以直接找黨小組長(zhǎng)和網(wǎng)格員反映情況,切實(shí)做到了人在格中走,事在網(wǎng)里辦,小事不出格,大事不出組,實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。
“來(lái)到新環(huán)境的同時(shí),老百姓也面臨許多新問(wèn)題,作為社區(qū)工作人員,為百姓服務(wù)就是我們的職責(zé)和使命?!逼呃锏晟鐓^(qū)綜合干事秦海兄說(shuō)道。
融匯民心 微心愿圓大民意
七里店安置小區(qū)群眾多為貧困、殘疾群眾,通過(guò)入戶走訪和民情溝通日機(jī)制,聽(tīng)取群眾意愿、訴求和心愿,在全轄區(qū)發(fā)起開(kāi)展“微心愿”活動(dòng),動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)黨員、社區(qū)工作人員、志愿者自主認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。同時(shí)對(duì)接碾伯鎮(zhèn)青年公益服務(wù)隊(duì)、春之語(yǔ)樂(lè)都服務(wù)分社開(kāi)展便民代辦、志愿服務(wù),提升搬遷群眾歸屬感、幸福感。
3月初,社區(qū)工作人員在入戶走訪中發(fā)現(xiàn),張某夫婦今年上三年級(jí)的兒子不適應(yīng)學(xué)校新環(huán)境,產(chǎn)生了自卑心理,成績(jī)退步嚴(yán)重,可急壞了文化程度不高的父母。
樂(lè)都區(qū)某教育機(jī)構(gòu)的老師通過(guò)微心愿認(rèn)領(lǐng),主動(dòng)幫助孩子復(fù)習(xí)功課。一個(gè)月后社區(qū)工作人員到張某家回訪,孩子主動(dòng)跟他們打了招呼。張某告訴他們,孩子的成績(jī)明顯上升了,性格也開(kāi)朗了。
走在七里店社區(qū),一棟棟高樓嶄新聳立,社區(qū)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生院、黨群服務(wù)中心等設(shè)施齊全,銀行、飯館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)有盡有,處處洋溢著溫馨生機(jī)和活力。
責(zé)編:李林俊
來(lái)源:法制周報(bào)
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